大江新闻讯 金秋已至，暮色渐浓，武宁县山水广场灯光次第亮起，大型实景演出《遇见武宁》在波光粼粼的水面上拉开帷幕，演员们的精彩演绎与山水光影交织，引得观众阵阵喝彩。孩童嬉笑追逐，老人悠然散步，市民们沉浸在这份惬意之中。

　　这份岁月静好的背后，是武宁县深入推进法治政府建设的不懈探索。

　　在赣西北3507平方公里的古艾大地上，武宁县，这颗明珠的璀璨，不仅在于山水环绕的“颜值”，更在于法治浸润的“内涵”。

　　近年来，武宁县以“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”为标尺，将法治基因注入城市肌理，全力推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

　　2025年10月，中央依法治国办正式命名武宁县为“第三批全国法治政府建设示范县”，这份成绩单正是武宁“内外兼修”的最佳注脚。

　　党建引领，把稳法治建设“方向盘”

　　2021年9月，中共武宁县第十五次党代会，向全县人民作出了创建“全国法治政府建设示范县”庄严承诺，法治政府建设示范创建迈入“快车道”。

　　为推动创建成功，武宁县建立了“4+N”推进机制，设立创建工作专班，10个牵头单位和54个责任单位职责明晰，密集协调，形成合力。严格落实县党政主要领导一季一调度、分管县委常委一月一调度、创建指挥部一周一调度工作机制。

　　当“关键少数”带头尊法学法，法治便从文件要求转化为行动自觉。

　　党政“一把手”扛起第一责任人职责，县委常委会14次专题研究法治，《法治武宁建设规划》《武宁县法治政府建设实施纲要》《武宁县法治社会建设实施方案》等一系列纲领性文件与《武宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》同频共振，法治建设纳入全县高质量发展综合考评体系和各级领导班子、领导干部政绩考核“硬指标”，党政主要负责人述法实行全链条管理，法治督察跟踪问效，“述、评、督、考、责”一体化法治建设工作体系逐步构建，确保了法治建设不偏航、不走样。

　　改革赋能，打造政务服务“新标杆”

　　法治是最好的营商环境。

　　武宁县擦亮“宁好办”政务服务品牌，持续深化相对集中许可权改革，大力推行“一门办”“一网办”“一窗办”“一次办”“帮代办”等改革，全面实现“一枚印章管审批”。实施个人全生命周期“一事通办”试点改革，有序推进31个“高效办成一件事”事项落地实施，自2023年启动以来办件量突破1.5万件。

　　开展“四减一优化”专项行动，全面推行“一照通办”“证照分离”改革，常态化开展“局长走流程、坐窗口、跟执法、解难题”活动，累计减少办事环节191个、申请材料87项，减少承诺受理时限259个工作日、承诺审批时限1755个工作日，取消、减少收费项目4项，降低收费标准4项，企业开办实现最快150分钟内办结，每一项减法都算在企业群众心坎上。

　　“企业宁静生产日”护企安宁，“入企扫码”刚性约束，“阳光执法”公开透明，“柔性执法”传递温情，明确每月“1-25”日为企业“宁静生产日”，纳入“入企扫码”登记管理平台各类经营主体9265家，260项包容免罚清单向社会公布。2021年以来免罚案件10616件、金额343.09万元，监管从“严管”转向“善管”。

　　武宁县依托“智慧武宁”项目，形成并迭代完善智慧城市建设“1235”建设框架，加快推进政府履职和政务运行数字化转型。

　　高标准打造政务服务大厅，赣服通“武宁分厅”上线高频服务应用176项，依申请政府服务事项网上可办率达95%以上，税务申报、营业执照申领等高频事项实现“数据多跑路、群众少跑腿”。全面推行“无证办理”大厅扫码、亮码、刷脸等授权方式，身份证、户口簿、营业执照、不动产权证书等78个证照实现“电子化”，相关事项实现“免证办理”。

　　武安锦城是全省规模最大的生态移民搬迁安置点，能实现家门口办事是易地搬迁群众的心声。

　　聚焦群众期盼，武宁县创新推行“一站式”便民服务模式，实行“公章互认”“审批互通”，实现“户籍不迁、事项照办”，解决了易地搬迁群众办事“两头跑”问题，武安锦城也因配套设施完善等特点获评全国“十三五”美丽搬迁安置区，入选国家发展改革委易地搬迁安置典型案例。

　　一项项改革举措，让群众切实感受到便捷与高效，“12345”便民热线诉求归档满意率99.84%见证改革成效，企业“宁静生产日”、百名代表评部门等做法被新华每日电讯、新华社客户端、江西日报等多家媒体报道。

　　依法行政，筑牢制度建设“压舱石”

　　法律的生命力在于实施，制度规范则是实施的前提。

　　武宁县以刚性制度划定权力边界，《武宁县人民政府工作规则》《武宁县重大行政决策程序工作流程》《武宁县重大行政决策公众参与制度》《关于进一步加强和规范行政合法性审查的实施意见》等文件严格执行，让“程序正当”“适用法律正确”成为决策铁规严律。

　　2021-2024年，7项重大行政决策严格落实公众参与、专家论证、合法性审查“全流程”，656份(项)重要文件、重要合同、重大行政执法决定精准审核，16件规范性文件向九江市人民政府和武宁县人大常委会备案，开展行政规范性文件清理4次，废止5份，修改2份，每一步都彰显“于法有据”的严谨。

　　充分发挥法律顾问的咨询参谋作用，落实党政机关法律顾问全覆盖，2021-2024年，法律顾问为政府重大行政决策、重大项目建设、重大行政合同等涉法事务提供法律意见81件(次)，代理18起行政诉讼，实现“顾而有问、顾而有效”。

　　这种对制度的敬畏之心，正是良法善治的起点。

　　行政执法是法治的“最后一公里”，质量直接关乎政府公信力。武宁推进19个乡镇(街道)“一支队伍管执法”，明确48个行政检查主体责任。2021年以来，“线上+线下”培训覆盖行政执法人员、法治审核人员1800余人次，评查行政执法案卷1205份，反馈并整改1809个问题。

　　贯通实施涉企监管规范整治专项行动，深入开展“严格规范涉企行政执法推进群众身边具体实事”专项行动，聚焦市场感知、群众感受，集中整治异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等行政执法领域突出问题，采取“评查+群众举报”方式，受理群众举报问题线索5条，督促整改销号纳入全国涉企行政执法专项行动工作平台问题54个，规范在行政执法监督中发现问题线索向纪检监察机关移送制度机制，从能力提升到监督亮剑，每项举措都指向“规范”二字。

　　完善《武宁县行政执法与刑事司法衔接工作联席会议制度》，2021-2024年，武宁县行政执法部门移送公安涉嫌犯罪案件59起，实现了100%破案，行政执法与刑事司法无缝衔接。

　　当执法既有力度又有温度，程序正义看得见、摸得着，群众对法治的信仰便油然而生。

　　公开透明，织密权力监督“防护网”

　　权力运行到哪里，监督就跟进到哪里。

　　武宁县构建全方位监督体系，让权力在阳光下运行，监督有力度、有实效。

　　高度重视人大代表建议、政协提案办理工作，全力支持人大代表、政协委员履职，较好完成了建议提案办理任务。2021-2024年，共承办人大代表建议550件，政协委员提案572件，所有建议、提案办复率、满意率均达100%。

　　支持配合本级人民检察院办理行政公益诉讼案件228件，对192份检察建议均已落实到位。县人民法院共发出司法建议8份，行政机关回复率100%，行政诉讼行政机关负责人出庭应诉100%，彰显政府对司法监督的敬畏与开放自信。

　　积极推进行政复议规范化建设，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。组建行政复议委员会，建立检察、司法行政部门《行政复议实质性化解行政争议协作机制》，在县人民法院设立行政复议受理窗口，2021-2024年，收到行政复议申请177件，受理148件，办结148件，56.7%的行政复议首选率，让行政复议成为化解争议的“主渠道”。

　　2021-2024年，武宁县在政府门户网站主动公开信息57522条，公开政策文件信息164条，政策解读信息175条，公开财政预决算信息1122条，招标与采购信息2164条，全程透明保障群众知情权与监督权。

　　监督的本质是保护，当权力被关进制度的笼子，政府公信力便持续攀升。

　　共治共享，绘就社会治理“和谐景”

　　法治的终极价值是为了人民幸福。武宁县将法治融入民生肌理，让群众感受法治的温度。

　　武宁县大力推进县、乡、村公共法律服务中心(站、室)一体化建设，全面推行法律援助申请“告知承诺制”“容缺办理”，坚持“应援尽援”，2021-2024年，共办理法律援助案件655件，法律援助“告知承诺制”“容缺办理”暖人心。

　　新时代“枫桥经验”武宁实践亮点频出，探索推进“红色调解”“乡贤调解”“巾帼调解”“银发调解”等多元融合机制。建强人民调解员队伍，加强县、乡、村和行业性专业性调解组织规范化建设，全县各级人民调解组织共受理各类矛盾纠纷3774起，成功调解3717起，调解成功率98.5%，公众安全感测评连续三年排名全省前列、全市第一，是群众对法治武宁的生动点赞。

　　全面实施“八五”普法规划，压紧压实“谁执法谁普法”责任制。1600余场“政法干警进基层”等活动走村入户，5527名“法律明白人”活跃乡间，用接地气的调解方式将矛盾化解在基层、解决在萌芽。

　　成功创建罗坪镇长水村、宋溪镇王埠村、宋溪镇田东村等9个全国、省级民主法治示范村(社区)，西海明珠法治文化广场、“法律明白人”广场等25个城乡阵地辐射全域，武宁县公共安全防范教育实训基地被命名为第五批“全省法治宣传教育基地”。

　　更具特色的是“非遗+法治”创新实践，普法采茶戏《大姑教侄》和《警民鱼水情》、民法典普法快板、打鼓歌《交通安全记心上》和《十二月普法打鼓歌》等系列法治文艺作品“声”入人心，《律师说法》栏目成为群众的法治“空中课堂”。

　　以“碳汇+生态修复司法行政一体化”改革为突破口，将生态治理融入法治智慧，“林长+公安局长+检察长+法院院长”协作机制守护青山绿水，鼓励、引导破坏生态资源违法案件当事人通过认购林业碳汇替代生态环境损害修复。14万吨“乡村林碳”登记签发，消纳林业碳汇7063吨，600余万元生态修复资金投入，宋溪镇大坪村、窑塅岛生态修复司法实践基地成为“绿色地标”，法治纽带织就和谐图景。

　　法治建设永远在路上。武宁县的实践证明，当法治成为城市“颜值底色”与“内涵核心”，每项举措都紧扣“人民满意”，法治政府建设便将不断迈上新台阶。这颗赣西北明珠，必将在法治护航下绽放更耀眼的光芒。