大江网/大江新闻客户端讯 （通讯员刘芙杉、余丹丹）今年以来，庐山市财政局以改革思维重构乡镇财政分配机制，通过构建“基础保障+增量激励+绩效引导”三维政策体系，有效激活乡镇经济发展内生动力。
分类施策：构建差异化配置新体系
建立财政管理基准模型，采取“因素法+基数法”复合测算体系，将10个乡镇及沙湖山管理处划分为工业主导型、商贸服务型、资源开发型三类，差异化确定增值税(35%、40%、45%)、企业所得税、个人所得税(28%、30%、32%)三档分成比例。创新“飞地经济”利益共享机制，对跨乡镇引进的招商项目，在项目落户投产后的第1-3个纳税年度，按照项目税收收入地方留存财力部分的90%返还给相关乡镇，以后年度呈梯度划分，增量部分也按比例返还给相关乡镇，增强地方自主性。
动态激励：激发绩效奖补发展新潜能
建立乡镇财政管理绩效综合评价机制，重点绩效考核全覆盖，绩效评价奖补资金与绩效评价的分值挂钩计算奖补数额。分值91-100的奖励30万元，分值70-90的奖励20万元，分值70以下的不予奖励，奖励资金经体制结算后次年下达乡镇；分值60以下扣减次年相应支出基数。乡镇的奖补资金，主要用于弥补乡镇公用经费不足，促进乡村经济社会事业发展支出。
全链把控：打造特色财源新增长极
探索建立乡镇发展投资基金，实施“链长制+”培育工程。加大对实体企业的扶持力度，多渠道培植财源。组建石材、板岩、砂石三大产业联盟，建立“招商-落地-投产-达效”四段服务机制。从研发端、设计端发力，谋划建设大师产业园，促进产品高端化、工艺化、大师化、定制化，提升产品附加值。推动形成“特色鲜明、优势互补、协同发展”的乡镇经济新格局。
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