县域商业作为连接城市与乡村的重要纽带,是我国商业体系的关键组成部分,在促进农村消费升级、推动乡村振兴战略实施、实现城乡融合发展等方面发挥着不可替代的基础性作用。在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局背景下,加快县域商业建设步伐,已然成为推动经济高质量发展的重要发力点。因此,我们必须精准施策,多点发力,全面激活县域商业的“一池春水”,为城乡融合发展注入强劲动力。
强化规划引领,绘制县域商业发展“路线图”。科学合理的规划是县域商业有序建设与健康发展的首要前提。各级政府应立足县域实际,统筹考虑区域经济发展水平、人口分布、产业结构、消费需求等多方面因素,高起点、高标准编制县域商业发展规划。明确县域商业体系建设的总体目标、重点任务、空间布局以及实施步骤,确保县域商业建设与城乡发展规划、乡村振兴战略规划等有机衔接、协同推进。在规划过程中,注重对县域商业中心、乡镇商贸中心、农村集贸市场等不同层级商业网点的布局优化,形成以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的县域商业网络体系,实现城乡商业资源的均衡配置与高效利用。同时,加强对县域商业规划实施的监督与评估,根据经济社会发展变化及时调整优化规划内容,确保规划的科学性、前瞻性与可操作性。
完善基础设施,筑牢县域商业发展“硬支撑”。基础设施是县域商业繁荣发展的物质基石。加大对县域交通、物流、通信等基础设施建设的投入力度,补齐基础设施短板,对于畅通县域商业循环、降低物流成本、提升商业流通效率具有极为关键的意义。加快县域道路交通建设,提高公路通达深度与通行质量,加强城乡之间、乡镇之间以及县域与外部区域的交通连接,为商品运输与人员流动提供便捷通道。积极推进县域物流配送体系建设,整合物流资源,培育壮大物流企业,加强物流配送中心、冷链物流设施等建设,完善县乡村三级物流配送网络,提高物流配送的专业化、标准化、智能化水平,确保农产品能够“运得出”、工业品能够“下得去”。此外,加强县域通信网络基础设施建设,提升网络覆盖范围与信号质量,推动5G网络、大数据、物联网等现代信息技术在县域商业领域的广泛应用,为县域商业数字化转型奠定坚实基础。
培育经营主体,打造县域商业发展“主力军”。经营主体是县域商业活力的源泉所在。积极培育和壮大各类县域商业经营主体,激发经营主体活力与创造力,是推动县域商业繁荣发展的核心任务。加大对县域商贸企业、电商企业、物流企业、农民专业合作社等经营主体的扶持力度,通过财政补贴、税收优惠、金融支持等政策手段,鼓励企业扩大经营规模、创新经营模式、拓展业务领域。支持大型商贸流通企业下沉县域市场,通过连锁经营、特许经营等方式,整合县域商业资源,提升县域商业服务水平与品牌影响力。鼓励本土中小微企业发展特色化、专业化经营,培育一批具有县域特色的商业品牌与农产品品牌,提高县域商业产品的市场竞争力。加强对新型农业经营主体的培育,引导农民专业合作社、家庭农场等开展农产品生产、加工、销售一体化经营,促进小农户与大市场的有效对接。同时,加强经营主体培育的服务与监管,营造公平竞争、规范有序的市场环境,促进县域商业经营主体健康成长。
促进产业融合,拓宽县域商业发展“新赛道”。产业融合是县域商业创新发展的重要趋势与方向。推动县域商业与农业、工业、旅游业等产业深度融合,培育新业态、新模式,能够为县域商业发展开辟更为广阔的空间。以县域商业为纽带,加强农产品供应链建设,促进农业生产与商业流通的紧密结合,发展订单农业、农产品定制等新型农业经营模式,实现农产品从田间地头到城市餐桌的高效对接,提高农业附加值与农民收入水平。鼓励县域工业企业与商业企业加强合作,开展产品研发、设计、生产、销售一体化经营,推动工业产品下乡,满足农村居民日益增长的消费需求。依托县域丰富的自然与文化资源,大力发展乡村旅游、休闲农业等特色产业,将旅游消费与商业消费有机融合,打造一批具有地域特色的旅游商业街区、乡村民宿、农家乐等,带动县域餐饮、住宿、购物等商业业态繁荣发展。通过产业融合发展,形成以商促农、以商带工、商旅互动的县域商业发展新格局。
加强人才培养,注入县域商业发展“原动力”。人才是县域商业发展的第一资源。加强县域商业人才队伍建设,培养一批懂市场、懂经营、懂管理的专业人才,为县域商业发展提供坚实的智力支持。加大对县域商业人才培养的投入力度,整合各类教育资源,建立多层次、多渠道的商业人才培训体系。鼓励高校、职业院校与县域商业企业开展合作办学,开设县域商业相关专业与课程,定向培养适应县域商业发展需求的专业人才。加强对县域商业从业人员的在职培训,通过举办培训班、专题讲座、实地考察等形式,提升从业人员的业务素质与经营管理能力。积极引进外部商业人才,制定优惠政策,吸引高校毕业生、外出务工人员、经商人员等返乡创业就业,为县域商业发展注入新的活力与智慧。同时,建立健全县域商业人才激励机制,对在县域商业发展中作出突出贡献的人才给予表彰与奖励,营造尊重人才、留住人才的良好氛围。
县域商业建设是一项系统工程,关乎城乡融合发展大局,关乎乡村振兴战略实施成效。通过强化规划引领、完善基础设施、培育经营主体、促进产业融合以及加强人才培养等多方面的协同努力与综合施策,我们必将能够激活县域商业的强大活力与内生动力,构建起布局合理、功能完善、业态丰富、服务优质的县域商业体系,为城乡居民创造更加便捷、高效、优质的商业服务环境,为推动经济高质量发展。(武宁县委宣传部 艾祥仪、余美玲)
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