大江网/大江新闻客户端讯 通讯员叶鹏摄影报道：近年来，庐山市海会镇以实施“书记领航项目”为契机，作为学习借鉴庐山景区“双网合一”管理改革成功经验的生动实践，通过对原有集镇管理模式下暴露出来的环境卫生差、车辆乱停乱放、乱搭乱建，“整治一阵风”等各类问题进行全面梳理，为破解农村无物业、旅游集镇管理难题，该镇决定实行集镇物业化管理，不断探索乡镇集镇物业化管理新路径、新模式。

 

　　根据镇置业公司、基础公司功能属性，经镇党委会多次研究决定，将两公司人员合并组建成立“庐山市海会安家物业管理有限公司”，倾力打造“红管家”党建品牌，深化“党建+网格”治理，突出“爱心”服务和“红色”邻里，探索走出了一条“红色物业”领航集镇治理的新路子，迈出了“政府引导、市场为主、群众参与”的先行步伐，为新时代基层治理注入“红色动能”。

　　科学布网、精准画格，适应集镇管理新需求

　　强化组织领导，推动基层治理新面貌。以“支部建在物业上、党建融入服务中”的理念，成立项目专班领导小组。今年以来，召开集镇物业化管理项目调度会12次，研究制订《海会镇集镇物业化管理方案》《海会镇“红管家”积分激励办法》等制度，协调解决项目推进问题33个。重点围绕环境卫生、设施管维、集镇秩序、矛盾调处等方面，制订13项服务清单。制订黄金周旅游高峰工作方案，在人流密集等场所提前设置专人值守。开展安全隐患排查、诚信经营宣传、集镇环境整治等活动共33次。片区和集镇“红管家”全部在岗在位，组织10名志愿者和2名舆情专员，开展疏导指引和处理舆情投诉工作。整个国庆期间，海会镇集镇管理有序，交通秩序良好，商家经营规范，投诉化解及时，得到了游客、群众的一致好评。

　　据统计，今年黄金周该镇共接待游客约8.9万人次，较2023年同比增长48%；强化网格治理，提升基层治理效能。按照“网不漏格、格不漏户、户不漏人”的总体原则和“组织建在网格上，党员聚在网格中”的工作思路，将全镇共划分为11大网格，配备11名专职“红管家”，建立“网格吹哨、部门报到”模式。组织社区党员、“红管家”、民警等30余人，整合组建综合管理队伍、集镇巡查队伍、矛盾调处队伍和志愿服务队伍“四支队伍”。通过“红管家”巡查发现问题，物业平台统筹调度，职能部门解决问题，业委会监督成效及反馈，进而形成责任闭环。开展专项重点治理行动，针对集镇背街小巷、农贸市场等重点区域，开展全方位、无死角整治。针对上级部门要求及群众反映强烈的垃圾清理、水沟堵塞、绿地种菜、“飞线充电”消防隐患等问题，由物业公司牵头，组织镇政府职能部门开展专项治理12次。强化多元共建，凝聚集镇治理合力。利用微信线上平台、“围庐夜话”平台，建立更加便捷的群众参与机制。整合社区成员、驻镇单位党员、“红管家”、民警等各方力量向网格一线延伸，通过上门问、开门听、日常访等形式，让每一户居民轻松找到专属的“网格管家”，实现“人在网中走、事在格中办”。运用积分制度，与“积分超市”同轨并行，先进商户将被评选为“推荐餐厅”“推荐商户”等，在“山水海会”公众号上进行宣传推荐，不断激励沿街、景区商户实现自治新成效。今年以来，有效收集群众反馈意见192个，解决民生“小实事”124件，得到了群众的拥护和积极参与，有力破解“干部在干，群众在看”现象。

　　党建引领、五治融合，提升集镇治理新成效

　　红色议事促和谐。以破解邻里隔阂、邻里交往等难题为突破口，以网格化为基础，综合“人熟+地熟+情况熟”的“三熟”优势，创建红色议事室等邻里服务载体，撬动农村社区居民参与社区治理的积极性，引导群众在基层治理中做到“自主管理、自主服务、自主教育、自主监督”，使“红色议事室”成为群众凝聚共识、消除隔阂、解决问题、培育民主的有效平台。半年来红色议事厅共收集社情民意32件，为居民解决“急难愁盼”问题32件，“红色议事室”已成为农村社区基层治理“幸福引擎”。邻里文化育和谐。激活基层“德治”润心功能，依托海会社区文化活动中心，今年以来，该镇结合端午节、中秋节、重阳节等重要节日，吸引广大村民群众积极参与，举办“邻里分享会”“包粽子大赛”等文化活动9次，拉近了邻里关系的距离。结合榜样人物评选，开展“美丽庭院”等先进事迹宣讲会3场次，通过讲述身边真实故事，使村民增强对家风、家训重要性的认识，进一步提升辖区村民文明素质和道德水平。不断丰富群众闲余时间的文化生活，形成了邻里团结、相亲相爱、尊礼向善、共建共享的社会主义文明新风尚。智治支撑保和谐。智治是社会治理现代化的重要治理方式，海会镇不断发挥“智治”支撑作用，以游客、群众需求为导向，以“智慧”治理为路径，为基层社会治理注入新动力。为全力解决旅游旺季集镇交通拥堵的问题，该镇在卫生院、三叠泉路口新增智能摄像头2个，全力推动将集镇监控并入公安天网，实现集镇“面子”“里子”双向提升，切实提升游客体验感。

　　爱心服务、精细管理，探索物业治理新方式

　　爱心驿站更暖心。时刻践行为民服务的初心使命，用心用情用行动为群众做好事、办实事、解难事，精准对接办事群众需求，发展壮大现有的蒲公英驿站，全年全天候对游客、户外劳动者、环卫工人、长途司机等提供游览咨询、取暖解暑、手机充电等服务。今年以来，开展了26次爱心活动，共为游客提供服务咨询362人次。为解决农贸市场自产自销商户摆摊难问题，物业公司投资约4万元对农贸市场进行改造，建设农产品自产自销摊位25个免费供自产自销商户使用，得到群众一致认可；爱心巡查更安心。由镇巡查队伍，通过网上负面舆情监管，结合人员实地巡查以及接收投诉(如拨打12345热线)等多种方式，24小时受理业主报修，提供维修服务，实现业主有效投诉处置率、电话回访率100%。联合市监部门在农贸市场设置公平秤，如对购买产品重量有疑问，可先在市场公平秤进行复称；如复称后发现有猫腻，可与商家进行协商解决。今年以来，共开展规范沿街店铺经营45次，交通秩序管理49次。爱心帮扶更细心。以党员为核心力量，汇聚社区成员、青年志愿者等人员共同构建一支“红管家”志愿服务队，提供低保特困认证、社保医保缴费等“心贴心”暖心帮办代办服务，今年以来，帮办代办民生实事23件，开展暑期公益辅导班30天，采用“爱心托管＋多元授课”的模式，共有118名儿童参加辅导学习。组建了以11个“红管家”牵头，党员商户代表、镇机关青年干部和辖区交通劝导员为组员的集镇“党员先锋队”，在集镇范围内，开展“助力集镇管理党员示范先行”志愿服务活动，服务辖区居民群众500余人，清理辖区卫生死角23处，清理小广告、“牛皮癣”100余处。