大江网永修讯(通讯员江训珍)信访工作是反映社情民意的晴雨表,也是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带,更是夯实党的执政基础的重要窗口。近年来,永修县扎实推进信访工作预防法治化,努力创新信访工作方式方法,着力推动信访问题及时就地解决,注重源头上预防和减少信访问题,切实实现了永修信访问题“遏增量、减存量、防变量”。自推进信访工作法治化以来,永修县信访形势总体平稳可控,信访总量同比下降20.99%,初次信访同比下降17.31%,进京、赴省访同比分别下降了45.45%、57.14%。
一、搭建一个平台接民诉。一是拓宽信访渠道,打造阳光信访。积极推行网上信访工作模式,构建集领导信箱、网上信访、电话信访、短信信访、微信信访和视频接访等6种信访渠道为一体,具有受理、查询、评价、统计、分析等多项功能的网上信访大厅,实现信访事项网上流转,可查询、可跟踪、可督办、可评价的“阳光信访”模式。二是完善服务体系,促进深度融合。按照“方便快捷、高效利用、信息共享”的原则,立足完善信访、调解、仲裁、诉讼有机衔接、功能整合的县乡多元解纷机制,全力打造“访调诉”一站式服务平台,实现对群众合理合法诉求的“一站式接待、一揽子解决、一条龙服务”,真正实现“让群众最多访一次”。三是构建信访网格,提升服务效能。坚持以问题为主线,网格员为主体,充分发挥基层工作者人熟、事熟、情况熟的优势,能够在日常巡查和走访入户中主动发现问题,及时处置简单或一般性问题,疑难复杂问题积极上报处理,做到早发现、早介入、早化解,防患于未然,真正打通服务群众“最后一公里”。
二、打造三支队伍解纠纷。一是建立乡村专业调解队伍。努力在建设高素质、专业化乡村矛盾纠纷调解队伍上下功夫,做到“一村一法律明白人、一乡一法律顾问”全覆盖,作为化解重大或疑难复杂纠纷的“专业队”。截至目前,从本县2万名法律明白人中挑选了300名法律明白人,并在33名律师(法律工作者)中挑选了18名律师(法律工作者),组成“一村一法律明白人、一乡一法律顾问”团队,针对可能引发的信访问题、历史遗留纠纷案件或重大疑难复杂信访事项,组织他们参与调解,集体会诊、集中化解,真正确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。二是着力打造品牌调解工作队伍。坚持“上下联动,一体推进”的原则,不断加强品牌调解工作室建设力度,充分发挥品牌矛盾纠纷调解工作效能。截至目前,永修共建设2个矛盾纠纷调解工作室(徐云峰矛盾纠纷调解工作室、王新望矛盾纠纷调解工作室),积极探索运用望闻问切“五心”工作法,扎实推进信访问题源头治理和积案化解,有力构建了打造服务群众、宣传法治、化解矛盾的基层一线平台。三是健全“大家来评理”工作队伍。通过进一步完善“大家来评理”工作机制,拓宽第三方参与信访问题化解的渠道,让更多的法律工作者以及老党员、老干部、老劳模、社会工作师、心理咨询师、专业调解人员等社会力量和专业力量参与到信访工作中来,不断充实壮大队伍力量,着力推动化解“骨头案”、钉子案,真正达到诉求合理的解决一批、生活困难的救助一批、讲清政策释惑一批,实现“事心双解、群众满意”。
三、推行三项机制促化解。一是完善多元化解机制。坚持人民调解、行政调解、司法调解联动,探索以自治、法治、德治促矛盾化解的多元化解机制,拓宽社会力量参与化解渠道,形成全社会参与化解合力,打好矛盾纠纷化解“组合拳”。紧紧围绕接(受理诉求)、转(分类流转)、办(办理回复)、评(回访评价)、报(分析通报)等五大环节,建立诉求分类办理、回访评价、跟踪督办、考核通报、分析研判和联席会议制度,构建“民呼-我应-我为-民知”的群众诉求处理办理闭环机制,确保群众诉求有人管、办得好。二是健全联合接访机制。整合资源力量,定期安排职能部门入驻县人民来访接待中心,围绕群众反映的热点、难点和堵点问题进行分析交流,加强部门联动形成合力,推动解决“一件事”向解决“一类事”转变。定期梳理进度滞后、部门推诿和重复交办信访事项,采取现场会、分析会、协调会、联席会等形式,直奔问题现场,明确责任、部门和时限,确保问题“见底清零”。三是建立信访代办机制。围绕信访“最多跑一次”改革,建立县、镇(街道)、村(社区)三级信访代办制度,实现全县18个乡镇、35个县直部门信访代办全覆盖,着力构建县乡村三级代办信访大格局。截至目前,200余名代办员替群众跑腿,为群众办事,实现群众足不出户反映诉求,用心用情解决群众合理诉求500余起,真正让人民群众从具体问题的解决中感受到社会公平正义,切实增强他们的获得感、幸福感、安全感,进一步促进了永修社会大局和谐稳定。