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长江鄱阳湖禁捕退捕在湖口落地落实

2020-05-28 07:59:04   作者:徐会刚、余祖德、朱曦薇  编辑:晏娇丽   来源:九江报业融媒

  湖口县滨江临湖,拥有24公里长江岸线和30公里鄱阳湖岸线,境内水域总面积160多平方公里,渔民分布广,涉及面大。作为江西省重点水域禁捕退捕工作试点县,湖口县在实施长江流域重点水域禁捕退捕工作中,精准发力、系统推进,第一时间同步启动了长江、鄱阳湖流域湖口段禁捕退捕工作。目前,全县共486艘渔船、992名渔民已全部实现退出。

  周密部署安排 科学制定方案

  湖口县有渔民的乡(镇、场)达6个,共有7个渔村,渔民分布广,涉及面大,禁捕退捕工作难度大。该县迅速成立了以县长为组长的领导小组,研究通过了试点工作方案,不折不扣抓好重点水域禁捕退捕工作。

  组织乡村干部入户上船,耐心细致地开展渔民思想引导工作,做到禁捕退捕的重大意义、政策要求、工作程序、保障措施、执法监管“五个讲清楚”;通过多种方式在全社会广泛宣传长江大保护和禁捕退捕政策。按照“每船必查、每证必核、每户必验”的要求,建立“一项制度”,落实“两级核查”,严格“三轮公示”,全面核查摸清了退捕范围内船主和同船劳力的相关信息,并按照“一证一档”的要求,将印证材料,连同禁捕退捕协议、船网回收估值补偿表、转产就业情况登记等资料归集建档,专柜保存,确保资料真实齐全、工作有据可查。同时,根据有关文件精神,结合该县退捕渔民摸底核查情况及多次渔民座谈会讨论结果,科学制定方案并公布实施。

  坚持精准施策 渔民退捕转产

  一早,南湖村渔民雷小金照例前往湖区,开始一天的生态巡护工作。城山镇南湖村环拥5公里鄱阳湖岸线,为助力湿地渔民退捕转产转业,该村还成立了益丰农业专业合作社,集体流转500亩土地发展绿化苗木、林果及油茶产业,优先安排退捕渔民入股或来基地务工,70后五组渔民雷小金带头入社,他说:“这次禁捕使我从捕鱼人变成生态巡护员,既能拿国家一份工资,又享受转产过渡期生活补助和养老保险补偿,加入合作社还能增收,不愁没出路。”

  湖口县始终按照“禁得住、退得出、能小康”的总体目标,多措并举、多管齐下,引导渔民退捕转产,鼓励渔民“洗脚上岸”。做好“退”的工作,按照《实施方案》,坚持公开透明的原则,组织签订协议书,对照补偿项目和标准,注销捕捞证件,核拨船网等补偿资金,办理社保手续等。截至目前,已签订《退捕协议》486份,完成100%;拆解渔船450艘,完成93%;销毁各类网具、挂钩、虾笼等40789公斤,完成100%;捕捞证回收注销100%。

  强化“稳”的措施,协调解决好退捕渔民的住房、健康、教育、再就业等问题,给予平均每个渔村50万元创办村级集体经济合作社,通过专项培训、专场招聘会、提供创业担保贷款等推动退捕渔民实现多种途径的就业创业,对渔民转产过渡期发放一年生活补贴,对符合条件的困难渔民及时纳入城乡低保救助。同时,积极畅通信息反映渠道,及时回应群众诉求,切实维护渔民正当利益。

  强化管护机制 实现常态监管

  该县构建常态长效可持续的管护机制,整合渔政、水上公安、海事等部门执法力量,筹措资金添置巡逻执法艇、无人机等设备,打造一支装备优、能力强、业务精的水上联合执法队伍,开展定期巡查,实现常态监管。

  同时,发挥群众参与和社会监督作用,做到群防群治,以“零容忍”的态度严厉打击各类非法捕捞行为,落实“清江”“清湖”要求。坚持“严”字当头,把禁捕退捕作为落实生态文明建设的约束性任务,纳入乡镇年度目标考核体系,层层压实各级领导干部责任。

  下一步,湖口县将进一步把各项工作抓紧抓细抓到位,确保全县禁捕退捕工作平稳有序推进,确保禁捕退捕工作在湖口高质量落地落实。

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